牵引“三项重点工作”深入推进

　　央广网乌鲁木齐6月5日消息(通讯员王烨梁)“访惠聚”活动中，自治区国资委住村工作组紧紧围绕自治区党委工作部署，结合和田地、县、乡三级及国资委工作队党总支工作重点和具体要求，着力突出“访”字引领“三项重点工作”。集中利用两个月时间问诊把脉，掌握了第一手情况、梳理了工作思路，制定了针对性措施，工作组积极树立起全村群众看见、敢见、愿见、想见的良好形象，扎实推进了“访惠聚”活动深入开展。

　　一、立足村情，紧贴地气，牵引了走访深入开展

　　一是围绕“如何访”精研细谋。在做足访前功课上狠下功夫。积极传承第一批工作组经验，认真熟悉第一批工作组走访入户资料，进行重新梳理和归整，做到工作前底数清、重点明;先后3次牵头召开“3+1”工作机制会议，精准对接县、乡两级工作部署，确定了普遍走、重点访、个别谈的工作方法，确保入户工作有的放矢;研究制定《走访入户工作方案》，对工作分工、小组职责、入户流程等进行周密细致安排。二是打出“组合拳”摸排实情。区分类别，召开村干部、党员、宗教人士、全体村民四个层面的会议，并结合掌握的资料，初步摸清村级基层组织建设情况;利用春耕农忙时节，直接走上田间地头，面对面向种植大户了解情况，摸准促进村级经济发展的脉络;全面走访中，深入了解每个家庭基本情况、家庭成员变动情况、庭院经济、生活困难、对党组织的意见建议、村级重大事项和财务公开等情况，迅速完善了第一手资料。三是突出“精细访”务求实效。突出精细化走访，对走访入户对象按队(组)为单位实施，集中连片、挨户上门;方式上，先走放心户、再走一般户、后走重点户，做到首访必清、提高效率;充分发挥“3+1”工作机制作用，乡包村领导、村两委、警务室全程联合工作组参与走访，并根据实际情况，时实完善工作方向和重点，切实打通“最后一公里”;充分预想安全防范和突发事件处置预案，时刻提高警惕，确保工作组自身安全。

　　通过走访，进一步了解了村民生产生活基本情况和存在的困难。排查出本村第一个留大胡子的青年、第一个蒙面的妇女、第一个结婚不唱不跳的家庭、第一个丧事不哭家庭和第一个禁止村民抽烟喝酒的人员，对这些人员制定专项措施，做到经常关注查访。

　　二、扭住重点，综合施策，推动了走访成果转化

　　一是“医治”症结，夯实基层基础。通过走访调研，发现村基层组织建设薄弱主要在于班子成员能力不强，村级财务不规范、不公开，集体经济来源单一、收入偏低等，导致了群众对村集体和村干部有较多猜疑，产生不信任感，村干部威信降低。工作组积极协助村党支部制定巩固整顿软弱涣散基层党组织阶段性成效的工作台帐，指导开展党员干部培训和后备干部帮带，帮助班子规范工作程序，掌握工作方法;指导完善村财务管理制度，协助对村集体收入和开支情况进行核算清查，对村财务、债务进行了定期两公开;全面施行门面房修缮及外包、创建“支部+合作社”的集体经济发展项目、周转房(警务室)建设四项措施，切实增强村级支部自身造血功能。

　　二是“身心”融入，深化群众工作。切实将走访作为做好群众工作，增进与群众交往交流交融的有效牵引，全员“身心”融入，作表率、促团结、聚人心。积极运用五把钥匙，挨家挨户开展党的方针政策、法制等方面的一对一宣讲，重点将工作倾斜到最需要关心的人、最不放心的人、最需要争取的人，不断强化“四个认同”、“三个离不开”的思想认识;针对重点特殊群众，通过集中座谈、反复宣讲、畅谈体会等互动方式，增强效果;着力加强现代文化引领，主动参加村民婚礼、送上祝福，开展周末电影、音乐广场活动、活跃氛围，针对80、90后群体文化兴趣，组建篮球队、舞蹈队，定期开展积极向上的文化活动;邀请专业技术人员为群众进行红枣病虫害防治知识培训，及时解决走访中发现群众科学种植技术不强的问题。同时，还依托走访积极开展访贫问苦、访疾问难、访困问弱活动，累计送上物品、慰问金，以解群众燃眉之急。

　　三是切入关键，推进“去极端化”。针对宗教氛围较为浓厚，村情社情复杂的情况，紧紧围绕任务目标，结合走访中进一步掌握的重点问题，深入推进“去极端化”。充分利用每周一村民大会时机，精心准备，开展“大揭批、大宣讲”，通过“水滴石穿”的引导教育，不断提升群众抵御渗透的意识;加强村委阵地建设，通过移动宣传栏、“去极端化”墙画，配合增强教育效果;牵头发挥“3+1”工作机制作用，深入开展“揭盖子、挖幕后”工作，对重点人员形成了实时动态管控;进一步规范常态化民兵维稳值班制度，形成带班村干部、小队长及所属小队15人值班处突力量的机制，并定期开展演练;建立完善工作组与清真寺联系责任制，每周五主麻日均有工作组、村干部、村警力量进行外围巡查和情况摸排，确保正常宗教环境纯净。

　　三、着眼长远，突出长效，形成了走访常态机制

　　一是强化走访定式。坚持以“访”引领“惠”、“聚”工作，建立健全走访长效机制，明确“3+1”工作成员在每个月的第四周集中开展走村入户工作，深入了解群众生产生活情况，群众对村委班子、村务公开意见建议，畅通社情民意反映渠道，为帮助村支部开展和改进工作提供决策依据;将“揭盖子、挖幕后”纳入走访长效机制重要内容，对重点群体及邻里周边每月定期走访、动态监管，随时掌握重点群体活动情况、思想状况、有无外来人员出入等，确保重点人员随时在监管视线范围内，遇到情况及重大信息能够第一时间提供乡党委、政府掌握，提高突发事件处置的主动性、有效性;探索建立群众情报信息网络，在党员群体或积极向党和政府靠拢、思想可靠的人员中物色“信息员”，以政治鼓励为主、经济鼓励为辅，力争将情报触角扎根到每个小队和十户组。

　　二是借力走访成果。围绕建立一支永不走的“工作队”，着力指导培养村党支部承担“永不走”工作队的职责。跟进指导村“两委”干部加强 “三会一课”、“四议两公开”、“两会两票”、“三务公开”等制度的学习和落实，帮助班子规范工作程序;带领班子成员切实形成每月走访的定式和听取社情民意开展工作的方法，主动接受群众监督，确保村委班子成员、村级事务、村级财务等在阳光下运行，不断增强他们自我管理、自我约束能力;对在走访中发现的文化基础较好、潜力较大的年轻村干部，进行重点培养和一对一帮带，并赠送笔记本电脑，由工作队员手把手教其电脑操作和熟练运用党员干部远程教育系统的操作方法，指导他们对村两委工作规范化建设进行学习，为今后村党支部规范开展工作奠定了基础;加强对走访情况的综合定向分析，特别就群众普遍诉求、维稳安全隐患、惠民政策落实等方面情况，第一时间为县、乡两级党委、政府决策提供依据。

　　三是延伸走访内涵。立足村情民意，结合每月自治区“访惠聚”指导要点及县、乡工作重点，依托走访开展“访惠聚”大调研活动，确定了诸如80、90后群体思想分析、村级安全维稳对策、发展壮大集体经济等针对性强的调研课题，全面展现脚踏实地走访得来的成果和数据，科学探索符合于田县、乡实际、操作性强的工作对策，切实完成好中央、自治区党委赋予地促进南疆经济社会发展、维稳社会稳定和长治久安的工作任务;建立健全村级信访接访制度，确定每个月的第四周的星期三为村两委“接访日”，村支部书记为第一接访人，正面引导教育上访群众、面对面宣讲党的政策、现场办公解决正常上访问题、保障群众反映问题的权力，引导广大党员干部带着工作、带着任务、带着问题深入群众，主动摸清基层现状，积极回应各界诉求，着力拉近距离、密切关系、加深感情，夯实民心根基。