地区建强组织“引擎”。重点选派81名基层经验丰富、善做群众工作、熟悉农村经济发展的干部，择优配备乡镇党政正职，增强乡镇脱贫力量。完善贫困地区农村基层党组织建设，在农民合作社、产业链、农民工聚居地等地建立党支部137个、党小组100个。选好配强基层党组织带头人，对全地区69个贫困村的村两委班子进行集中摸底，逐人分析研究，调整不称职、不胜任的村党支部书记。开展固本培元专项行动，印发《关于进一步加强村级后备干部队伍建设的实施意见》，按正职1∶1、副职1∶2比例储备村级后备干部8005名。实施党员细胞工程，严把质量和程序，发展农牧民党员2232名。

　　建立常态化培训机制，利用地县乡三级视频会议系统资源，采取每月3次、每次围绕1个主题培训，提升村党支部书记、第一书记等基层干部推进脱贫攻坚工作的能力。依托对口援疆省市培训700名基层党员干部，实现地区所有贫困村党组织书记及所在乡镇场党政正职培训全覆盖。实施村级组织骨干培养“千人工程”，地区举办示范培训班，按照“1+3+1”模式，采取1个月集中封闭培训、3个月驻村实践锻炼、1个月返校回炉培训的方式，提升脱贫带富能力，经考核评估合格后，统一选配到村两委任职。

　　同时，地区依托远程教育平台、农牧民夜校开展民族刺绣、手工艺品制作、农畜产品深加工等实用技术培训，帮助6563名贫困富余劳动力掌握技能，实现贫困家庭4332户10335人增收，帮助引导群众成立农民专业合作社228个，发展庭院经济2443户，开展实用技能培训9073场次，帮助11383人就业。结合“民族团结一家亲”等活动，优化干部结对帮扶贫困户模式。推进“创业带富工程”，确定党员创业示范户1949户，建设示范基地317个，领办专业合作社2541个，通过党员干部带头创业“领”、能人自主创业“带”、选准创业项目“引”、强化创业培训“学”、创业典型示范“帮”，带动21722户农牧民增收致富。