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巴州:以党建+引领乡村振兴

2018-07-14 23:17:00来源:央广网
        央广网库尔勒7月15日消息( 巴州台记者 陈琛、张新华摄影报道) 十九大报告中提出要实施乡村振兴战略,指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。实施乡村振兴战略,巴州全面推行好“党建+”理念,有效发挥基层组织的战斗堡垒作用、农村党员的先锋模范作用以及基层干部的骨干带头作用,以党建+引领乡村振兴,精心勾勒出一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村新图景。
        近日,记者来到和静县哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村看到,条条村路笔直平坦,整洁干净 、绿树成荫,太阳能路灯、垃圾箱有序排列,家家户户房门顶上,一面面鲜艳的五星红旗迎风飘扬;村委会办公室里,村干部和驻村工作队员正忙着接待前来办事的群众;田间地头,村民正兴致勃勃地听着农技专家讲授种植知识……
        现在,我们村级组织变强了、村干部服务意识更强了、村容村貌变美了,村委会办公和活动场所变大了,办事比以前更方便了,以前到村委会找人办事都不好找,现在村干部实行职业化了,有啥事情村里都能及时解决。”乌兰尕扎尔村第八村民小组村民王兴寿朴实的话语中道出了村里发生的可喜新变化,而这一变化与我州不断加强基层党组织建设分不开的。
       “依靠党组织龙头引领、党员示范带头、群众积极参与,不但实现了景美、业兴、民富,同时还让班子更加团结、党群干群关系更加紧密,改变了全村党组织过去软弱涣散的面貌。”乌兰尕扎尔村党支部书记赵国军说。
        实施乡村振兴,首先要充分发挥基层党组织的带头作用。拥有一个坚强的、过硬的基层党组织才能将党的路线、方针、政策在农村得到具体的落实。处于振兴前线的基层党组织必须成为带领农民群众奔小康的“主心骨”。今年以来,巴州基层组织建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实党中央治疆方略,特别是社会稳定和长治久安总目标,聚焦自治区党委“1+3+3+改革开放”总体工作部署和“四句话”“4+1”工作要求,坚持总基调,下好先手棋,打好组合拳,以解决基层组织弱化、虚化、边缘化问题为重点,围绕强化基层党组织领导核心、建强基层干部队伍、团结凝聚各族群众、减轻基层负担、强化基层保障等方面做工作,增强了基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
        强根基提升党建保障水平
        “以前,村民小组没有活动场地,参加活动要走几公里路去村委会大院。现在好了,在家门口就建起了村民小组党支部大院,大院里有便民服务大厅、文体活动室、便民超市、图书室等场所。现在,大家都爱往大院里跑,升国旗、听宣讲、问政策、买东西、上夜校、免费接受技能培训、参加文体娱乐活动,真是太方便了。”7月9日,正在库尔勒市阿瓦提乡阿克艾日克村第二村民小组党支部大院参加升国旗仪式的农民党员艾山·纳斯尔高兴地说。
        库尔勒市坚持把村组阵地建设作为强基固本的重要任务,不断加大建设、管理、使用力度,确保村级组织活场所建设全覆盖、管理规范化、活动经常化。全市198个村民小组中,有100个村民小组与村委会共用活动阵地,2017年7月完成全市所有村民小组的阵地建设,实现全覆盖。目前,全市59个行政村办公服务阵地面积均达到400平米以上,“一站式大厅”、残疾人康复室、图书阅览室、党员电教室等服务活动场所一应俱全,进一步夯实了农村基层的组织基础。
        “库尔勒市村级阵地通过几年的努力,已经全面实现了升级达标,各村的办公服务环境都有了极大的改善,实现了村级阵地“门常开”、坐班人员“有事干”、党群干群“常联系”、村级干部“作用实”、群众有事“随时办”的工作目标,对实现乡村振兴各方面要求起到了积极的推动作用。”库尔勒市党委基层办副主任付晓辉说。
        库尔勒市通过争取上级项目、财政补助、部门帮助、援疆单位援助、乡村自筹、本村致富能人捐助“六个渠道”,筹集村民小组活动阵地建设资金。每年为单建和联建的村民小组活动阵地拨付活动经费和运行经费2万元,为与村委会共享活动阵地的村民小组每年拨付活动经费1万元,为村民小组开展活动提供资金支持;本着结合实际、节约投入、资源共享、优势互补、发挥最大效能的宗旨,高质量建设村民小组活动阵地,确保了有组织、有干部、有阵地、有经费、有制度、有活动。
        围绕强化基层保障,每个村每年运转经费不低于15万元、食堂年运转经费不少于10万元,每个社区每年运转经费不低于15万元,每个村(社区)为民办实事年工作经费不低于10万元。今年实施好7个社区阵地、30个村组阵地建设项目,年底前实现所有社区办公服务设施达到400平米以上,通过一系列党建示范引领的工作措施,不断巩固起基层基础,给基层党组织创造良好、顺畅的履职办公环境,建立起符合新时代特色的规范化村组阵地,把阵地打造成为村级党组织理论学习平台、工作交流平台、群众办事平台、党员风采展示平台,切实解决了“有人管事、有钱办事、有场所议事”的问题,基层党组织凝聚力强了,干部腰杆硬了,说话有人听了,办事有人跟了。
        稳队伍提升“两委”班子履职能力
       想要实现乡村振兴,村干部必须懂农业、爱农村、爱农民。为建强基层干部队伍,我州推行村干部职业化管理,招聘疆内外高校毕业生到村工作,充实村级工作力量,缓解村级工作压力,全面提高村干部待遇,彻底解决了村干部后顾之忧,激发了服务群众的积极性。
       “阿姨,今天吃药了没有?吃了,早上、中午都吃了……”7月10日,在和静县哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村二组村民吕海燕家里,今年刚通过考试录用到村上基层工作岗的23岁甘肃小伙张浩正在入户走访。多年患病在家的吕海燕告诉记者,“他两天就来看我一回,问长问短,有没有需要帮忙的,以前还没有这样的事情,现在每天都来,很热情,工作很到位。”
        “待遇很好,现在我们的工作就是多和村组骨干交流、学习,更快的进入角色,更好的为村民服务。”张浩说,他去年毕业于甘肃农业大学,今年通过参加考试,考上了和静县基层工作岗,服务期为两年,现在在乌兰尕扎尔村进行实践锻炼。
        今年,和静县积极推行村干部职业化管理工作,目前,全县招录的120个基层工作岗、24个储备岗人员已经全部经过培训充实到各部门、各乡镇担任骨干力量,村干部职业化的工作走在了全州前列。
        “村党支部书记和村委会主任的职业化工作有序推进,原来没有干部身份的村党支部书记和村委会主任这两个全部纳入了事业岗,这个是从2017年10月份执行的,总共79个人,以提高村两委成员的报酬,让他们拿出更多的时间从事村级事务管理。推行村两委正职的职业化以后,各村村两委的凝聚力更强了,村级党组织的各项工作变得更加规范了,村干部工作积极性明显提高了。”和静县委组织部副部长、基层办主任杨勇说,目前,全县村两委后备干部培训班已举办了两期,一期3个月,通过培训来提高村级后备干部的能力,通过两委正职、村干部职业化、基层工作岗、村级后备干部的培训等等,来加强基层,提高人员素质,解决有人干事,会干事的问题。
        乌兰尕扎尔村村干部艾比布拉·克来木说:“现在村干部的面貌改善了,老百姓的积极性也高了,以前老百姓的参政议政意识比较淡薄,现在参与村级公共事业的积极性更强了,对村里的大小事也操心了,乡村振兴战略参与性也强了。”
        在党建+引领促进乡村振兴工作中,博湖县结合当前基层人员紧缺、工作任务量大等实际情况,分两批次面向全国招聘了210名事业岗人员到村(社区)工作,为他们专门申请发放了维稳津贴,并在县城拿出40套100平米以上的楼房免费提供住宿,营造了拴心留人的人性化环境。
        基层党组织要着眼配备一支优秀的基层党员干部队伍,吸引一批懂农业、爱农村、爱农民的乡村建设人才是乡村振兴的关键。巴州实施了乡村振兴战略重点人才项目,建立基层党务人才和基层政法维稳人才队伍,在维护社会稳定、建强基层组织、推进脱贫攻坚等方面发挥“信息员”“宣传员”作用;实施河北省援助“巴州基层党建工作者能力提升项目”,州县联动培训880名村社区干部,选派84名基层干部到河北省对口支援地州市挂职锻炼,选派1134名基层干部赴河北对口支援地州市轮训。
        强化基层党组织领导核心助力乡村振兴发展
        农村兴不兴、富不富,关键看支部。巴州加快行政村党组织体系建设,扎实推进行政村成立党总支、村统一改设为村党支部、村民小组成立党小组,符合条件的驻村工作队全部由临时党支部改设为正式党支部驻村工作,配备党总支书记,选派优秀干部到村(社区)任第一书记。将“三会一课”与村级日常业务工作会议有机融合,建立村级事务“一会制”和召集人制,实行会前“20分钟微党课”,实现“一个会议解决更多问题”。全面整顿软弱涣散基层党组织,从配强班子、建强队伍、健全制度上发力,推动整顿转化、巩固提高。
        这两天,对于霍拉山村村民吐尼沙古丽·吾拉音来说是个难忘的日子,当天她向村党支部递交了入党申请书。现在已是霍拉山丝路古村馕饼合作社社员的吐尼沙古丽深有感触地说:“是党的好政策让我们的日子越来越好,村里的党员有什么好事首先想到的就是各族村民,他们是我学习的榜样,我也要加入中国共产党,永远听党话,跟党走。”
        近年来,霍拉山村党支部始终坚持抓党建、强班子,并结合“星级化”创建工作,强化党员队伍管理。为提升支部战斗力,村党支部严格落实“三会一课”制度,开展“8+ X主题党日活动”。与此同时,村党支部大力推行干部分片包干制度,党员干部干在前,吃苦在前,以实际行动团结带领广大群众,使全村的各项工作稳步推进。
        “我们建立了班子成员‘一对一’交流机制,通过召开碰头会、座谈会、学习教育等形式进行传帮带,面对面教经验、教思路、教方法,促进党员干部切实提高担当意识和群众工作能力。霍拉山村党支部书记刘豫说,一名党员就是一面旗帜,我们将以百倍的努力来践行入党誓词,把霍拉山村打造成社会主义新农村。
        在村党支部的带领下,霍拉山村的人均年收入从2013年的不足3000元增加到去年的15200元,实现了整村脱贫。这个能干事、会干事、敢干事的基层党组织得到了村民的拥护,也让村民得到了实惠。
        在尉犁县兴平乡达西村村民吾买尔·尼亚孜开办的“桃园人家”农家乐,主人在自家菜园里忙着采摘豇豆、西红柿等新鲜蔬菜,给客人们准备餐食。“农家小院坐落在花草树木中,布局统一、格调一致,让人赏心悦目。”正在“桃园人家”就餐的浙江游客高艳丽惊叹于达西村的美景,她相信达西村一定会发展得越来越好。
        今年,尉犁县达西村“两委”充分发挥达西展览馆红色资源的教育功能,盘活农户庭院内外、房前屋后闲置空间,引领村民做大做强红色旅游品牌,鼓励村民大力发展第三产业。目前,全村已有23户农家乐、风情园开门营业,促进了旅游业持续快速发展。每年展览馆接待游客约10余万人次,成为巴州乃至全区党员干部和各族群众接受红色教育的重要阵地。
        尉犁县委组织部驻兴平乡达西村第一书记、工作队队长李艳凤说:“村里面的各项工作都在党组织的领导下去开展,我们党员干部要带头干,村民就会向党员干部看齐,更好地发挥党员的模范带头作用,加强村党组织的号召力和凝聚力,发展庭院经济、畜牧养殖,开办农家乐,让各族群众都能过上好日子。”
        火车跑得快,全靠车头带。在和静县哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村,巴州党委组织部、老干局访惠聚工作队在筑牢基层组织基础的同时,着力提升基层党组织的能力和水平,增强服务意识,调动党员干部服务群众的积极性、主动性、创造性,帮助基层解决存在的问题,持续整顿软弱涣散党组织,加强带头人队伍建设,抓好经常性教育培训,持续改善党群关系,使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力进一步得到增强。
        “现在在村里,党的引领作用体现的淋漓尽致,每一项工作都是支部主导,从村容村貌到人员的精神状态发生了很大的变化,在党总支的领导下围绕总目标,打出了卫生环境的组合拳、升国旗的组合拳、夜校的组合拳、扶贫攻坚的组合拳等等,老百姓进步了,干群关系好了,支部战斗保垒作用更强了,村党支部的各项工作更规范了,统领工作更强了,党员队伍的先锋模范作用发挥的更好了,每个党员都是一面旗帜,人人都有引领作用,原来的软弱涣散村变成了先进村。”巴州党委组织部、老干部局、中华联合财产保险公司巴州分公司驻和静县哈尔莫敦镇乌兰尕扎尔村第一书记、“访惠聚”工作队队长朱军说,农村党组织充分发挥了战斗堡垒作用,党员发挥了先锋模范作用,带领群众一道苦干、实干,实现了住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的目标。 
        加快乡村振兴,推进城乡融合发展就要始终将加强党建工作摆在首位,坚持党在农村工作的绝对领导,增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。农村基层党组织使命在肩,巴州将以党建+引领乡村振兴,确保小康路上“一个都不能少”,全面激活农村发展新活力。
 
编辑: 罗成

巴州:以党建+引领乡村振兴