近年来，新疆生产建设兵团第九师信访局和司法局将人民调解与信访工作有机结合，在处理信访问题时，积极探索新思路，找准症结、补齐短板，充分发挥“访调对接”工作机制，促进信访工作取得新成效，实现了“小事不出连、大事不出团、矛盾不上交”。
为充分发挥人民调解在基层信访中化解矛盾的柔性优势，第九师成立了师、团、连（社区）三级信访联调组织共149个。同时，在辖区各团场均建立了“访调对接”机制，真正做到了信访全覆盖。
为提升调解员的业务素质和服务水平，2021年第九师组织了全师人民调解员参加“访调对接”培训活动。全师828名人民调解员活跃在“访调对接”一线，他们努力化解每一个“小”信访。今年，九师共有效化解信访案件72批次，涉及金额900余万元。多年未化解的43件信访积案，通过人民调解方式成功化解了37件，其中涉及农民工欠薪信访有29件。
师信访局、司法局创新发展“枫桥经验”，提出了“五小工作法”，即“调解小纠纷，化解小问题，处理小信访，解决小困难，常送小温暖”。另外，2020年11月，在九师信访接待大厅设置了“解忧调解室”和“道德模范调解室”，制定了访调对接工作联席制度，明确了访调对接工作流程，形成高效联动工作模式，开通了化解矛盾纠纷的“快车道”。师信访局、司法局每月召开1次联席会，各级联调组织互通信息，研究分析，交流讨论，以便及时将好的经验进行分享推广。
为确保“访调对接”能够及时调处、有效化解，司法局指派律师参与“访调对接”工作。引导群众依法信访，及时为信访人员答疑释惑，化解纠纷，使信访人牢固树立“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的法治理念。各级“访调对接”组织深入基层群众中，倾听群众心声，通过“以案释法”、用身边事教育身边人等形式，化解“小”问题，解决“小”困难，将人民调解、法律服务与信访矛盾化解有机结合，促进社会矛盾纠纷的多元化解决。
九师各级“访调对接”组织根据实际需要，到团场连队和社区围绕“法律六进”“青年志愿者法治文化基层行”“服务大局普法行”等普法活动，以宪法和民法典为依据，大力宣传土地承包、婚姻家庭、债权债务等与职工群众密切相关的法律知识，加强与职工群众切身利益相关的法律法规的学习教育。针对易发矛盾和影响稳定的重点、难点问题，进行了法律法规宣讲，增强了群众法治观念，及时化解了群体性、易激化的矛盾纠纷。（周梦颖）
